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La suspension jusqu’en 2028 de la réforme des retraites adoptée en 2023 a conduit le gouvernement à publier le décret du 7 mai 2026 afin d’ajuster plusieurs dispositifs liés au départ à la retraite.
Ce texte modifie notamment les conditions de départ anticipé pour carrière longue des assurés ayant commencé à travailler avant l’âge de 20 ans, ainsi que les règles applicables à la retraite anticipée des travailleurs handicapés. Il entraîne également des adaptations concernant l’âge légal de départ à la retraite à Mayotte.
Conformément aux dispositions prévues par la loi de financement de la sécurité sociale (LFSS) pour 2026, ces mesures concernent les pensions prenant effet à compter du 1er septembre 2026.
L’article 105 de la LFSS pour 2026 a repoussé le calendrier initial d’augmentation de l’âge légal de départ à la retraite pour les générations nées entre 1964 et 1968, ainsi que celui de l’allongement de la durée d’assurance nécessaire pour obtenir une retraite à taux plein. Ainsi, l’objectif d’un âge légal fixé à 64 ans ne s’appliquera finalement qu’aux personnes nées à partir de 1969, et non plus à celles nées en 1968. Le décret du 7 mai 2026 vient donc adapter les différents mécanismes de retraite anticipée à cette nouvelle trajectoire.
Concernant la retraite anticipée pour carrière longue, le texte revoit l’âge de départ des assurés nés entre le 1er septembre 1961 et le 31 décembre 1970 ayant commencé à travailler avant 20 ans.
Sont visés les assurés pouvant justifier de cinq trimestres validés avant la fin de l’année de leur vingtième anniversaire, ou de quatre trimestres pour les personnes nées au dernier trimestre de l’année. Désormais, l’âge minimal de départ varie entre 60 ans et 61 ans et 9 mois selon l’année de naissance. Toutefois, l’abaissement effectif de l’âge de départ ne concernera réellement que les assurés nés à partir du 1er décembre 1965, puisque les générations précédentes auront déjà atteint l’âge de départ prévu par la réforme de 2023 avant l’entrée en vigueur du nouveau dispositif.
Le décret précise également que l’âge cible de 62 ans pour les personnes ayant commencé à travailler avant 20 ans concernera finalement les générations nées à compter de 1971. Les autres seuils restent inchangés : 58 ans pour un début d’activité avant 16 ans, 60 ans avant 18 ans et 63 ans avant 21 ans. Par ailleurs, dès septembre 2026, certains trimestres liés à l’éducation des enfants ou au congé parental pourront être assimilés à des périodes cotisées pour l’accès à ce dispositif, dans une limite qui devrait être fixée prochainement à deux trimestres.
La retraite anticipée des assurés handicapés est également ajustée.
Accessible dès 55 ans, elle dépend notamment de la durée d’assurance cotisée pendant la période de handicap. Le décret harmonise les règles applicables en supprimant certaines distinctions selon l’année de naissance et l’âge de départ. Désormais, pour tous les assurés, la durée d’assurance exigée sera calculée à partir de la durée nécessaire pour bénéficier du taux plein, soit 172 trimestres à terme, diminuée selon l’âge de départ : 60 trimestres pour un départ à 55 ans, 70 trimestres à 56 ans, puis progressivement jusqu’à 100 trimestres pour un départ à partir de 59 ans.
Le texte distingue néanmoins les générations nées avant 1973 de celles nées après cette date. Pour les assurés les plus âgés, la durée d’assurance de référence redevient celle prévue par la loi Touraine de 2014, dans sa version antérieure à la réforme de 2023, afin d’éviter les effets de l’accélération de l’allongement de la durée d’assurance introduite par cette réforme. Cette mesure permet également d’éviter des différences de traitement entre les assurés nés en 1965 selon leur trimestre de naissance.
Enfin, le décret modifie également les règles applicables à Mayotte.
À la suite des changements introduits par la LFSS pour 2026 dans l’ordonnance de 2002 relative à la protection sociale du territoire, le texte du 7 mai 2026 fixe de nouveaux âges d’ouverture des droits à la retraite pour les générations nées entre 1962 et 1969. Les assurés concernés pourront partir légèrement plus tôt qu’initialement prévu, avec un gain d’un trimestre, voire de deux trimestres pour certaines personnes nées durant le premier semestre 1965.
À compter du 1er septembre 2026, l’âge légal de départ à Mayotte est ainsi fixé à 62 ans et 6 mois pour les assurés nés entre janvier 1963 et juin 1965, à 62 ans et 9 mois pour ceux nés au second semestre 1965, puis augmente progressivement jusqu’à atteindre 64 ans pour les personnes nées à partir de 1970.
D. nº 2026-345, 7 mai 2026, JO 8 mai